中共南阳市鸭河口水库工程运行保障中心党委关于巡察整改情况通报
根据市委统一部署，2022年3月18日至4月29日，市委第三巡察组对市鸭河口水库工程运行保障中心党委进行了巡察。6月7日，市委巡察组向市鸭河口水库工程运行保障中心党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高整治站位，加强组织领导，坚决落实巡察整改重大政治责任
中心党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，推动整改各项任务落实落地。
（一）提高政治站位，深化思想认识。中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，学习省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》、市委巡察整改动员会精神，凝聚思想共识，以理论武装提升政治站位。结合市“观念能力作风建设年”活动，在全体党员干部中组织开展“解放思想、更新观念”大学习大讨论活动，以勇于自我革命的精神，进一步深挖思想认识上存在的温差、偏差，认真查摆问题、深刻反思、查找差距、严肃改正，以高度的政治自觉、强烈的政治担当，全力以赴推进巡察整改工作。
（二）加强组织领导，压实整改责任。为加强巡察整改组织领导，成立巡察整改工作领导小组，中心党委书记、主任景文敏同志任组长，党委委员任副组长。党委书记作为第一责任人负总责，抓部署、抓督办、一抓到底。党委其他同志认真落实巡察整改“一岗双责”。按照整改进度和时间节点，多次召开党委会、汇报会、推进会等各类会议，对巡察整改落实工作定期听取整改进度和落实情况汇报，集体研究解决矛盾和困难，落实跟进措施，扫清整改阻力，凝神聚气全力推动整改工作。
（三）制定巡察整改方案，细化实化整改任务。中心党委突出问题导向，对照市委巡察组反馈意见逐条认真梳理，将三大类35项问题，分解为78项具体整改任务，制定整改措施，印发了整改落实方案，建立整改台账，逐项制定整改时限、责任领导、责任单位及责任人和配合单位。各科室负责人承担整改直接责任，全体党员干部人人有责、没有局外人，层层压实整改责任，形成横向统筹协调、纵向上下联动的领导体制和工作机制，确保整改落实工作有序推进。
（四）加强督促检查，提高整改质量。为确保巡察工作扎实落实，党委多次研究巡察整改进度，明确提出整改质量要求，不折不扣落实到位，做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保整改工作真到位、全到位。坚持每周召开一次会议，检查落实整改进展情况，评议整改质量，研究解决整改工作中存在的困难和问题。
二、坚持问题导向，强化责任担当，从严从实抓好各项任务整改
巡察反馈的三大类35项78条问题中，77条问题已整改到位，还需要在今后的工作继续保持，抓好落实；“干部人才队伍建设着力不够”问题的整改，因涉及事业单位重塑性改革人事冻结，原定的整改措施暂时无法落实，需待事业单位重塑性改革之后，根据改革情况，继续推进。
（一）关于学习贯彻落实习近平总书记新时代治水思路、中央重大决策部署和市委重点工作有差距问题的整改情况
1.深入学习贯彻落实习近平总书记十六字治水思路
一是抓牢理论学习。制定并严格落实《党委中心组理论学习制度》《第一议题制度》。编印《习近平总书记十六字治水思路》资料汇编，组织召开“习近平总书记十六字治水思路”读书班活动。赴出山店水库学习考察，邀请河南省石漫滩水库运行中心书记、主任魏恒志讲授“把握十六字治水思路 推进新阶段水库管理高质量发展”课程。二是树牢“节水优先”意识。制定了《鸭河口水库2022年兴利调度计划》，把“节水优先”纳入“十四五”鸭河口灌区续建配套与现代化改造一期工程初步设计报告，建设节约型灌区。开展节水灌溉宣传，优化农业灌溉服务，提升灌溉水系数测算质量。制定鸭河口灌区主要作物灌溉制度。生态环境用水收费取得新突破。三是不断扩大“节约用水”宣传覆盖面。制定了《节水宣传进校园方案》，落实2022年“世界水日”“中国水周”宣传活动。灌区管理局深入灌区农户，发放节约用水宣传资料，使“节约用水”意识走进千家万户。用活中心河南省水情教育基地这个载体，结合参观情况，开展节水宣教500余人次。四是解决了鸭东干渠部分区段渗流问题。开展鸭东干渠全线渗漏排查，发现3处渗漏。鲁南公路桥至沙沟寨段，庄涵洞上下游2处渗漏渠段已经完成施工，不再渗漏；谢堂涵洞上下段渗漏渠段已纳入“十四五”鸭河口灌区续建配套与现代化灌区2022年度工程项目，将按照批复的时间节点落实到位。五是持续提升灌溉水有效利用系数。持续推进灌区节水改造工程建设。加快推进“十四五”鸭灌续建配套与现代化改造，7月30日前已完成2021年度工程，剩余的“十四五”项目建设任务，将按照批复的时间节点落实到位。制订了《灌区标准化规范化管理创建实施方案》，提高干支渠输水效率和配水精准度，减少因输水过程跑冒和配水不精准而造成的用水浪费。
2.不断强化政治三力
一是党委班子持续锤炼政治三力。印发了《关于建立健全党史学习教育常态化长效化制度机制的实施意见》，开展常态化党史学习教育。制定并落实工作首问责任制、限时办结机制、下基层调研机制等制度，用具体精细的安排，保障各项工作任务执行不偏向、不变通、不走样，保证落实质量，工作执行力和工作效率明显提升。二是扎实开展意识形态工作责任制专项巡察整改。印发了《落实意识形态工作责任制专项巡察整改方案》，扎实开展意识形态工作责任制专项巡察问题整改，整改情况已经市委宣传部审核通过并形成专项报告上报市委宣传部。三是提升政治敏锐性，意识形态工作全面得到强化。及时调整意识形态工作领导小组，召开党建暨党风廉政建设工作会议，与支部书记签订意识形态责任书，严格落实《意识形态工作网格化管理实施办法（试行）》，构建由中心党委-支部-党员-职工组成的四级网格管理体系，意识形态工作抓得越来越实，意识形态工作持续保持向上向好的态势。
3.扎实开展党性教育
一是以中心组学习为引领，以上率下。制订了《2022年度党委理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，做到全年有主线、月月有主题，截至目前共组织集中学习9次，领导班子成员上党课8次。二是制定了《关于建立健全党史学习教育常态化长效化制度机制的实施意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果的实施方案》,把党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入年底党支部工作考核内容。三是加强锤炼全体党员党性。开展重温入党誓词活动，“深入基层强党性，水库传承育新人”活动，开展“党史知识竞赛”活动，把党性教育融入日常，做到经常。
4.工作推进有力
一是完善工作机制制度。完善工作督办机制，修订《工作首问责任制》《限时办结制度》《调研制度》。集中整改期内，按照党委安排、督办平台下发任务等，共发出督办通知书9份，所有督办内容全部按时办结；组织工作纪律检查、违规饮酒检查、工作落实检查22次，各项工作完成效率和效果比以往大有改观。二是专项债申请稳步推进。原专项债项目由旅游专项变为从水利基础设施补短板为切入点，重新提出立项申请。主动邀请市发改委来水库调研，现场汇报沟通，确定了最终的可研报告调整方案和项目申报整体思路。三是及时调整水利风景区建设的规划设计方案。四是项目推进扎实有效。御龙山庄改造已经基本完成，8月23日已经开始对外试营业；现代养殖中心项目已经完成了实施方案的编制，引水工程设计已经完成勘察，进入初设阶段。
5.积极主动地创造性开展工作
一是积极思考工作，找准创新突破。制定了《创造性开展工作的办法（试行）》，形成长效机制。开展大调研推动创新，形成调研报告共8篇，为党委班子创造性开展工作提供工作参考。二是积极推进数字孪生水库工程建设。中心党委召开会议研究通过了《南阳市鸭河口水库数字孪生工程建设初步方案》，明确要坚定不移地推动智慧水库建设，资金到位后，前期推进基础平台建设，随后逐步充实。主动向省水利厅运管处、省水利厅信息中心汇报工程建设必要性和可行性，请求给予资金支持，与市农发行、中信银行进行对接，积极争取贷款额度。三是积极破解下属企业发展难题。向企业注入资产。将1号楼和2号楼资产划拨给御龙山庄，由园林公司对渣区和坝前闲置土地进行开发利用。关注企业规范化运行，指导完善企业法人治理结构，聘任了副经理，健全了公司班子。关注企业运营模式，指导开展线上经营。制定了营销方案，目前已与美团和携程开展合作，线上订房业务呈增长态势。指导御龙山庄、园林公司修订完善了《财务管理》等多项制度。指导供水公司变更营业范围，积极参与鸭河口水库清淤扩容项目。四是积极推进水土资源的综合开发利用。编制了《鸭河口水库超标准洪水应急工程设计方案》，按照水利工程补短板的整体思路作为切入点，将景区建设和研学项目纳入其中。编制了鸭河口水库旅游发展规划草案，对整个坝区进行了统一规划，对环鸭河口水库旅游发展进行了概念规划。五是积极调整工作思路。完善了旅游规划中智能预警预报、智慧停车场等系统，增加了科普互动项目等。积极推进项目进展。保留研学旅行、儿童游乐场项目，经过审慎论证，暂时取消了漂流、民宿项目。
6.加强对灌区的领导
一是切实解决了思想认识上的偏差。全面树立了领导好灌区是中心党委的分内之事，并且明确尽管水利系统事业单位重塑性改革已经确，灌区由市水利局领导，但在机构编制文件未印发之前，中心党委依然会扛稳领导灌区工作的责任，确保在过渡期内不发生问题。二是全面加强对灌区的政治领导。与灌区党委签订了党的建设、党风廉政建设、意识形态和安全生产责任书。三是及时关注灌区业务工作。针对大占头度汛工作，中心党委认真研究度汛方案，提出修改意见，完善方案之后，报市水利局审批；及时关注大占头水毁修复工程；针对鸭东干渠0号桥以上渠段治理有关工作，召开党委会议进行专题研究。四是加强对灌区工作的跟踪问效。集中整改期内，针对灌区重点工作，共向灌区下达督办通知，督促灌区及时推进工作。
7.认真落实中央重大决策部署，树牢防范化解风险和底线思维，做好各项防汛准备工作
一是开展防范化解风险专题学习。学习了习近平总书记关于防范化解风险的有关论述，不断增强防范化解风险和底线思维意识。组织党支部学习习近平关于防范风险挑战应对突发事件论述摘编有关内容，提升全体党员干部防范风险的底线意识。二是开展郑州“7.20”特大暴雨洪水灾害以案促改。召开了专题组织生活会，开展对照检查。结合超标准洪水溃坝洪水演进计算成果，及时完善了《鸭河口水库2022年防汛抢险应急预案》，补充南副坝有关技术数据，细化破坝组织实施程序。印发了《关于调整鸭河口水库防汛职能小组责任人的通知》，做到分工明确，职责清晰。加强洪水预报调度和应急电源供电演练，增加超标准暴雨洪水下的工程紧急加密巡检演练、破副坝分洪演练等科目，提升队伍防汛泄洪实战能力。共进行了降雨假拟预报28次，检查雨量遥测设备16次。结合郑州7.20教训、鸭河口水库成功应对9.24特大暴雨洪水经验和2022年度防汛准备工作情况，梳理工作经验，形成了调研报告，为今后防汛工作的开展提供借鉴。三是掌握水库全段的来水情况。水库大坝以下至大占头段，依托“豫汛通”，把方城、南召等区域降雨量作为重点了解内容，及时关注降雨情况；水库大坝以上区段，依托现已建成的防汛调度系统，加强对来水的掌握。对上游16个雨量遥测点进行拉网式检查2次，组织洪水预报专业技术培训1次。
8.高度重视抗旱工作
一是召开党委会研究部署抗旱工作。夏秋连旱期间，共向灌区供水80天，总量2.07亿立方米，调整供水25次，灌区配水1.88亿立方米，确保灌区粮食安全。二是完善了墒情监测系统。制定墒情监测方案，共布置了覆盖四县四区30个乡镇共58个墒情监测点，从掌握基础数据入手，提前预见旱情。三是掌握抗旱主动权。在夏秋连旱期间，共与县区灌溉机构沟通联系436次，接收用水报告66次。
9.积极躬身入局市委重点工作
一是对照“一二三五十”工作布局，研究工作，班子成员结合分工，主动认领任务。二是扎实开展“万人助万企”活动，在集中整改期内，共走访企业58次，召开企业座谈会3次，收集企业在政策法规、企业融资、生产销售、安全生产等方面6项诉求意见，全部得以解决，得到包联企业的肯定。三是加强文明创建工作。制定《包联共建整改工作方案》，领导班子成员多次到村参与联建工作，完成村部主干道破损道路和新建道牙施工，5个坑塘已完成清淤、进排水工程。制作了“道德模范”等宣传展板57块，灯杆上公益广告13块，各类功能室门牌标识8块、制度牌10块，禁烟标示牌10个，增设无障碍相关设施、粉刷破损墙面、完善了各功能室。
（二）关于全面从严治党责任扛得不牢，党风廉政建设抓而不实的整改情况
10.高度重视持续推进全面从严治党有关工作
一是增强党委主体责任意识，完善工作机制。制定了《关于印发全面从严治党党委主体责任监督责任清单的通知》和《关于调整党建及党风廉建设工作联系点的通知》。召开了2022年度党建暨党风廉政建设工作会，压实了工作责任。加强对党员干部的教育管理，对5名同志进行问责。二是加强党性教育和纪律规矩意识教育。党委中心组专题学习了《习近平论全面从严治党》，党委书记对党委班子成员、班子成员对各单位（科室）负责人逐级签订了《全面从严治党主体责任监督责任目标责任书》，确保管党治党见到实效。加强全体党员干部纪律和规矩意识教育。三是严格落实第一责任人责任。党委书记主持召开违规饮酒专项整治工作会议，针对涉嫌违纪的党员党纪处分问题，党委书记亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党委书记专门听取灌区党委上半年党建、党风廉政建设和意识形态工作汇报；与班子成员深入开展“一对一”谈心谈话，严格落实党委议事制度、“三重一大”议事规则等制度，履行全面从严治党第一责任人责任。
11.层层传导压力
一是严格落实《党支部书记述职述廉述学制度》，召开上半年党支部书记述职会，各支部主要负责人向中心党委书面报告了履行党风廉政建设责任和个人廉洁自律情况，如实查找短板不足，深刻分析问题原因，切实制定整改措施。二是开展反面典型教育，加强警示教育，专题学习了涉及违反中央八项规定精神、农村集体“三资”管理领域、作风问题和“躺平式干部”等五起典型案例，切实增强水库党员干部政治意识、规矩意识、纪法意识和拒腐防变的能力。三是完善考核督办制度。年底将按照《南阳市鸭河口水库工程运行保障中心2022年度党风廉政建设目标考评细则》对各支部的党风廉政建设情况进行考核。完善了督办制度，通过督办，进一步压实工作责任，传导工作压力。
12.严格落实“一岗双责”。
一是召开党委会议，听取班子成员落实“一岗双责”情况报告。班子成员与分管科室负责人分别进行上半年“一对一”谈心谈话。二是完善《党风廉政建设目标考评细则》，加强动态管理。印发了《关于做好2022年上半年党建工作总结考核的通知》，制定了《党建工作考核评分表》，考核后根据失分项目建立支部党建工作整改台账，针对存在问题制定整改措施，不断完善提升支部党建工作水平。三是健全廉政风险防控制度。开展廉政风险点排查工作，班子成员严格落实“一岗双责”，指导相关单位逐条研究制定风险清单、防范措施，加强监督指导，不断推进反腐倡廉关口前移。
13.做好问责结果运用
一是学习有关规定，提升思想认识。以第一议题的形式学习了《中国共产党问责条例》、习近平总书记关于全面从严治党讲话摘录。对1人进行纪律处分、对1人进行诫勉谈话之后，党风廉政建设领导小组立即安排人事科，按照有关规定，落实相关人员的工资待遇文明奖和平时考核奖的调整。二是召开民主生活会，就问责结果运用不到位的情况，开展了批评与自我批评，进一步统一了思想，提高了对落实问责结果运用的自觉性和主动性。三是纠正错误，对违规多发的工资待遇予以收缴，对具体经办人员给予了谈话提醒处理。
14.以案促改工作质量和水平得到提升
一是扎实推进“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改，印发了工作方案，召开了动员会，召开专题民主生活会，各支部召开专题组织生活会，均建立整改问题清单，问题均已整改到位。二是开展作风问题暗访专题片曝光问题以案促改，围绕市“观念能力作风建设年”活动领导小组办公室作风问题暗访专题片曝光问题开展以案促改，进一步强化党员领导干部的纪律意识，驰而不息转作风、久久为功树新风。三是围绕水库和灌区发生典型案例开展以案促改，以水库和灌区发生的典型案例为反面典型，组织开展以案促改，以身边的事、身边的人警示教育身边的人。四是开展违规饮酒违反工作纪律专项整治，利用两个月时间深入开展违规饮酒等违反工作纪律专项整治活动，抓好党员干部和国家公职人员“八小时外”风险管理，积极营造风清气正的良好氛围。
15.廉政风险管控得到加强
一是加强重点领域和关键岗位廉政风险的防范，从关键环节入手，全面排查、分析各科室职能、各岗位职责、工作流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，做到岗位风险排查全覆盖，廉政风险关键节点抓落实。二是举一反三构建防控机制。针对排查确定的廉政风险点，以单位、岗位为主体，以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容，出台制度10项，建立廉政风险台账，制订并逐级签订个性化党风廉政建设责任书，填写廉政风险防控清单。三是规范企业建账，由御龙山庄建账，会议接待中心不再开展业务。
16.以善作善成、雷厉风行的工作作风推进工作，水毁工程修复进展顺利
一是学讲话、强使命，中心党委组织了“习近平总书记十六字治水思路”读书班，中心组再次集中学习了习近平主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话的精神和习近平总书记十六字治水思路精神。通过学习，党委班子增进了牢记嘱托、推进工作的历史使命感，进一步在思想上树立了善作善成的主动性。二是查短板、促提升。结合“观念能力作风建设年”活动，全面查找和补齐作风能力方向存在的短板弱项，按照活动要求和时间节点建立整改台账并将整改情况及时上报，以作风转变提振党员干部职工干事创业精气神，以能力提升打开工作新局面。三是溢洪道水毁修复工程5月15日完成建设任务。四是大占头水毁修复工程6月20日完成主体建设。
17.从实从细抓好日常工作
一是进一步明确岗位职责。定做岗位职责公示牌39个，公开服务事项，便于群众监督。中心党委每月至少组织一次检查，对照梳理明确的岗位职责，查看工作落实情况，对于落实不到位的，加强督办问责。二是修订水电站安全生产制度。对《工作票制度》等七项制度进行了修订，制定了《安全隐患排查与治理制度》，建立运行设备台帐，强化安全隐患排查，调整安全管理三级网络，压紧安全生产责任。三是完善水政巡查机制。改进完善巡查记录，并在7月份巡查中使用，提升巡查记录规范化水平。完善了《鸭河口水库库区生态环境治理联动机制实施方案(试行)》《南阳市鸭河口水库工程管理局水政执法巡查管理制度》《鸭河口水库水政水资源科优质服务常态化管理措施》等相关管理制度，并建立了上半年巡查问题台账。召开了2022年上半年库区巡查执法评估会议，压实巡查责任，提升巡查质量。
18.不断改进学风文风会风
一是以制度规范好文风会风。修订了《发文制度》《党委会议“第一议题”制度》《公文办理制度》《工作信息编印制度》等，落实中央八项规定精神，精简会议和发文数量，不断优化学风文风会风。二是以工作实际需要制定好中心组学习计划。规定动作不走样，自选动作有创新，印发了《2022年度党委理论中心组分专题集体学习的安排意见》，除学习市委宣传部规定学习内容外，结合实际又增加了“深入学习《郑州‘7.20’特大暴雨灾害调查报告》，以及习近平总书记关于水利行业讲话指示精神与水库工作相关的法律法规”等内容，结合实际添加更多“自选学习内容”。三是加强学习交流。先后修订《党委理论学习中心组学习制度》和《党委会议“第一议题”制度》，在中心组第五次、第六次、第七次、第八次集中学习时，班子成员积极交流发言，交换意见，营造了良好的工作氛围。四是支部学习与业务工作有机结合。班子成员认真履行“一岗双责”，通过参加各支部“主题党日活动”“三会一课”等活动，并结合各科室（各单位）工作内容，向广大党员干部宣讲最新政策思想、答疑解难业务工作问题，推动党支部学习与业务工作的开展。
19.深入开展调研
一方面从思想上入手，重视考察调研，党委中心组集中召开第七次集中学习，认真学习关于调研工作的要求。另一方面从制度上切入，规范考察调研。修订完善调查研究制度并严格对照落实。鸭河口水库学习考察团赶赴出山店水库，考察学习水库管理运行的好思路、好经验、好做法，同时围绕水库的数字孪生、生态保护和防汛调度等展开深入探讨交流，对实质性问题深入思考，及时总结先进经验，并根据考察成果编写调研报告，形成了一套切实可行的实施方案，为水库高质量发展提供了重要保证。
20、财务管理不断规范
一是完善财务管理制度。制定了《南阳市鸭河口水库工程管理局“四资一项目”财务规范化专项活动实施方案》，组织召开动员会，制定整改措施，建章立制，完善财务管理相关制度4项，财务规范化管理水平进一步提高。二是支付工程款、偿还国库借款。决算过的工程款已支付，共300多万元，剩余的工程款将在决算完成之后支付。2022年度的100万元还款任务已于5月份完成。剩余200万元借贷款按照市财政局同意的还款计划，今后每年还款100万元。三是杜绝大额使用现金现象。对2022年1～6月现金使用情况进行全面梳理复核，并形成《南阳市鸭河口水库工程管理局2022年（1～6月）单位库存现金支取情况复核报告》。修订完善了《南阳市鸭河口水库工程管理局关于财务管理的补充规定》，减少现金开支。四是“三公经费”列入预算。2022年预算已编制完成，经市财政局批复并上网公示。公务接待费、公车运行维护费、会议费、培训费按照预算批复数，严格执行预算管理，杜绝“三公经费”无预算、超预算列支情况发生。五是严格差旅费报销、会议管理、公务用车。修订完善《南阳市鸭河口水库工程管理局差旅费管理办法》，严格执行差旅费报销时限和流程。六是按规定在备用金账户核算资金。制定了《南阳市鸭河口水库工程管理局财政资金账户和公务卡管理使用办法》，严格落实各项财政资金的申请、使用，符合市财政局管理规定，划清专项资金与日常业务收支的界限，不得互相占用。在资金使用上，坚持专款专用的原则，使专项资金正确使用并达到绩效考核目的。为了加强警示教育，对直接责任人进行了问责。
21.不断完善国有资金管理
一是完善制定《财政资金账户和公务卡管理使用办法》《关于财务管理的补充规定》等制度，不断完善国有资金规范化管理工作。二是催收应收款账务。成立中心应收款清收领导小组，制定催收工作方案，按分管科室分别催收各科室联系单位及个人应收款，努力清理历史遗留财务问题。已对各单位和个人发出催收函41份，收回8家应收款共计现金631315元。收到欠款无法还款的情况回复4份。需调账资料3套合计金额151640元。对某企业拖欠借款进行起诉，法院判决该企业偿还我单位欠款3480978.9元。电站增效扩容项目于8月份办理资产移交手续，水电改造工程等其他收款10511187.62元已做账务处理。以上已收回资金及账务调整共涉及应收款合计14775121.52元。三是收回电费和房租。收回御龙山庄电费15.3055万元，要求其将电费足额上交至财政专户，未收回电费正在考虑通过法律途径寻求解决。对租户下达了“关于规范鸭管局非税收入管理的通知”共9份，杜绝现金收取，防止违规滞留资金情况发生。6月份6#凭证将冲抵的御龙山庄招待费103055元调回原科目，南阳鸭河御龙山庄已于7月25日已将应缴电费缴入财政局非税收入账户。为了加强警示教育，对相关责任人进行了问责。
22.加强国有资产管理
一是按照“四资一项目财务规范化专项活动”要求，对涉及国有资产管理工作存在薄弱环节进行排查。对2021年1月至2022年6月政府采购资产开展清查盘查工作，明晰国有资产使用现状。加强报废和损毁资产的处置，对皮卡车按规定进行报废处理。二是规范御龙山庄经营。由御龙山庄建账，规范承包方式，御龙山庄会议接待中心注销，不再开展业务。三是加快工程结算。发出催收函4份，电站增效扩容资产移交通知一份。电站增效扩容项目完工移交资产32047304.43元于8月份入账，多功能厅和职工宿舍维修项目已进行了决算，借款共计20万元已扣回。
（三）关于班子和干部人才队伍建设存在薄弱环节，基层党组织建设着力不够的整改情况
23.党委班子干事创业精气神得到提振
一是开展“解放思想、更新观念”大讨论、大学习活动。围绕建设省副中心城市“我们怎么办”“我们怎么干”开展讨论，从深层次分析、查摆制约水库事业发展的思想观念问题，制定了个人问题清单并落实整改。制订了“观念能力作风建设年”专题班子扩大会实施方案，并召开了专题班子扩大会。中心党委采用“走出去”“请进来”的方式，邀请省内水利专家、意识形态工作专家到水库授课、组织中层干部和专业技术人员到省内水库学习先进管理经验，开阔视野，提升认识。二是开展拒绝“躺平式干部”专项整治工作，增强拼争意识、争先意识。党委理论学习中心组和各支部重点学习了习近平总书记关于作风建设的重要指示和拒绝“躺平”系列评论文章，组织观看“躺平式干部”警示片，撰写反思材料。召开优化营商环境反思会暨拒绝“躺平式干部”专题讨论会，分2批次组织全体干部职工参加“拒绝躺平式”干部理论知识考试，以考促学，以考促改，让拒绝躺平的思想认识人脑入心。三是每月向市委汇报个人思想动态。班子成员严格落实《南阳市领导干部思想汇报制度管理办法》，认真撰写个人思想汇报，每月28日前向市委汇报个人思想动态和工作实绩。四是强化作风建设考核结果运用。年初把推进“观念能力作风建设”列入2022年工作要点，中心党委书记、主任和市委主要领导签订了2022年目标责任书，把“观念能力作风建设”作为重要工作目标。制定《2022年度工作责任目标任务分值权重表》，明确把“观念能力作风建设”作为中心目标任务，分值占150分。明确把“观念能力作风建设”列入2022年干部职工考核方案内容，加强对考核结果的运用，考核结果作为干部考核、评优评先、职称晋升的主要依据。
24.积极做好水库资源开发利用
一是认识不断提升，行动更加主动。中心组学习了关于文化和旅游融合发展的相关内容。积极与发改、财政、金融部门多次对接，争取专项债券和金融部门资金支持，为文旅融合发展提供资金支持。目前的专项债项目建议书和立项申请已经初步完成，与市发改委行政审批科和农业科最终确认后，抓紧呈报。二是升级展示室。完成对鸭河口水库文化展示室的升级改造，增加音视频展示系统，提升展示效果。三是丰富完善产品体系。研究创意线路，以科普为主题的线路设计，包括溢洪道水工程、闸门启闭知识学习，水电站发电知识参观学习，增殖放流站鱼类孵化知识学习等。已与某传媒有限公司达成意向，委托其按照鸭河口景区的主题定位，创意设计文创产品。四是开展促进鸭河口水库文旅事业发展大学习大讨论活动。组织学习了中央、省、市关于文旅发展的相关文件精神和乔耸副市长关于库区旅游发展的讲话精神。组织召开了“鸭河口水库旅游开发暨水利风景区建设研讨会”，邀请省、市有关专家和环库县（区）、乡（镇）相关领导，到水库及周边实地踏察，集中研讨，出谋划策、集思广益，推动库区旅游开发，助力乡村振兴。
25.积极破解收入萎缩问题
一是积极推进生态水费计收工作。6至7月多次对接发改委相关业务科室推进生态水费工作。市发改委相关科室回复，待国家发改委新的文件（《水利工程供水价格管理办法》和《水利工程供水定价成本监审办法》）正式出台，再进行鸭河口水库生态水费的定价工作。二是在开源的同时做好节流工作方面，完善了《差旅费管理规定》等9项文件和管理办法，对物资采购、绩效管理评价、建设项目管理、内部控制监督与评价等进一步规范，有效杜绝漏洞，合理压缩各项开支，保证水库核心职能资金需求。三是在用水市场开拓方面，4月份增加供水单位1家，开辟了新的用水市场。7月份收到《关于南召县第二取水厂项目取水许可的请示》后，班子研究后及时向南召县住房和城乡建设局回复了《关于南召县第二水厂项目请示的批复》。8月份完成了鸭河工区水厂一期和二期工程供水意向协议的签订。
26.班子成员通力合作推进工作
一是通过加强政治理论学习树牢“四个意识”，提升政治三力。中心组学习了“四个意识”相关讲话材料，进一步增强了“上下一盘棋”的思想自觉和行动自觉。对上级党委和中心党委的决定不做选择、不搞变通、不折不扣地执行。印发了《关于调整鸭河口水库防汛职能小组责任人的通知》，开展了2022年防汛抢险应急演练、大坝安全管理应急演练，打破科室界限，全员参与，形成了防汛工作合力。此外，在文明创建、安全生产、万人助万企、驻村工作等工作开展中，站位全局，破除部门利益，全员参与，强化团结协作意识，形成了强大的工作合力。二是通过开展业务知识学习培训，提升工作能力水平。邀请省内水利专家、意识形态工作专家到水库授课、组织中层干部和专业技术人员到省内水库学习先进管理经验，提升业务水平。三是制定落实相关制度，凝聚工作合力。制定了《重大事项班子集体决策制度》，完善了《党委会议事规则》《“三重一大”议事规则》，并严格落实相关制度，重大事项决定决策由班子集体研究决定。落实了谈心谈话制度，6～8月班子成员和分管科室负责人开展谈心谈话1次。四是调整了班子成员党建和党风廉政建设联系点。通过调整党建联系点、调整意识形态工作领导小组和网络安全领导小组，形成了班子成员分管科室与党建联系点组成科室交叉外延、重大工作集体参与的工作局面，避免偏安一隅，各自为战，能够尽可能多地掌握全面工作，发挥集体合力。
27.民主生活会质量得到提高
一是提升思想认识。召开巡察整改专题民主生活会，会前组织学习了习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神，在思想上深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，是发现不足、改掉缺点，相互提醒、增进团结的会议，是加强党的自身建设、巩固党的执政地位的重要途径。二是严格会议程序。做实规定动作，做好撰写对照检查材料等各项会前准备工作。会上充分发扬我党批评和自我批评的优良作风，党委书记带头开展批评和自我批评，动真碰硬、触及灵魂，消除批评同事会伤害感情、影响团结等思想上的顾虑，带动班子成员同错误思想和消极现象作斗争，开出辣味，直面问题，达到不断解决问题，增进团结的目的。三是抓好会后问题整改。对查摆出来的班子和班子成员存在的问题，建立了《2022年巡察整改专题民主生活会问题整改台账》，明确了整改责任和时限，制定了整改措施。对于查摆出来的共性问题，及时分析研判，制定印发了《干部和人才队伍建设配培养计划》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果的实施方案》等多项制度，建立解决问题的长效机制，抓好问题整改。
28.积极构建梯次合理的干部队伍
一是加强政策学习。中心组集中学习了《党政领导干部选拔任用条例》《南阳市年轻干部“雏雁计划”实施意见》文件精神，党委会学习了《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》政策解读。组织召开鸭河口水库及灌区2022年人事工作培训会，重点学习了《党政领导干部选拔任用条例》，为规范科学的开展选拔任用工作提供了知识储备。二是着眼长远干部队伍建设计划。制定并印发《中共南阳市鸭河口水库工程运行保障中心委员会关于印发干部和人才队伍建设培养计划的通知》，为进一步加强水库干部和人才队伍建设，提升干部和专业人才综合素质和履职能力，推动水库高质量发展提供了方向。三是组织干部轮岗交流。对2021年底新招聘的大学生,继续开展党员“师带徒”传帮带活动，采取轮岗形式，一年时间轮岗四次，现正在进行第三次轮岗，使得新入职人员能迅速准确地把所学知识运用到水库实际中去；选派了1名干部到市政府上挂学习。四是原计划实施的做好公开招聘和人才引进、干部调整暂时无法实施，待重塑性改革完成后，再继续推进。
29.二级单位中层领导岗位长期缺配
整改完成情况：中心党委、灌区党委认真学习讨论《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，增强了做好选人用人工作的责任感。在鸭灌局组织召开鸭河口水库及灌区2022年人事工作培训会，重点学习了《党政领导干部选拔任用条例》，为规范科学的开展选拔任用工作提供了知识储备。
30.加强人才培养，努力建设高质量人才队伍
一是重视人才队伍建设。制定并印发《中共南阳市鸭河口水库工程运行保障中心委员会关于印发干部和人才队伍建设培养计划的通知》，为进一步加强水库干部和人才队伍建设，提升干部和专业人才综合素质和履职能力，推动水库高质量发展提供了方向。二是积极组织专业技术人员学习。组织了中层干部和新招聘的大学生28名参观了南阳科技馆，通过参观学习普及了科学知识，提高了大家的科学素养。三是积极鼓励干部职工提升学历层次。印发了《南阳市鸭河口水库工程管理局关于干部职工参加成人教育提升学历层次的通知》，鼓励干部职工积极参与学历教育，提升学历层次。
31.设立党务工作部门，明确党务专干
成立党建工作领导小组，机构编制方案和设置意向表已上报水利局。结合今年的事业单位重塑性改革，正在争取设立内设党务工作机构。明确了一名党务专干。
32.党建考核机制不完善，仅是简单打分，无通报、无整改，重形式轻实效
整改完成情况：一是完善考核机制。明确党建工作在2022年度工作责任目标任务分值权重。制定了《关于转发<关于在市直机关（单位）开展“三做三争”活动的工作方案>的通知》，制定了《2022年党建工作考核评价办法》，完善考核内容和评分细则，明确了支部党建考核量化评分体系。二是开展量化考核。印发了《关于做好2022年上半年党建工作总结考核的通知》，对支部党建工作实行量化考核。考核后支部根据失分项目建立支部党建工作整改台账，针对存在问题制定整改措施，积极整改提升。三是做好考核结果的运用。印发了支部考核结果通报，并在通报中明确把考核结果作为支部争创“五星党支部”、评选先进基层党组织的重要依据。
33.加强对基层党支部工作研究、指导、督查，严格落实党内生活有关制度
一是压实党建主体责任。制定了《全面从严治党主体责任监督检查清单》《2022年党建工作要点》《2022年度工作要点》《2022年度工作责任目标任务》。召开党建党风廉政建设工作会，签订党建工作责任书、党风廉政建设工作责任书、意识形态工作责任书，强化各项制度落实，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系，切实把主体责任担当好、履行好、落实好，把全面从严治党压力向支部延伸。二是党委班子对党支部工作的重视程度不断提高。召开了党支部书记述职会议，党委书记听取党支部工作开展情况，并提出要求。党委会研究党建工作，对党建工作作出安排。指导各支部深入研究争创“五星党支部”和争当先锋党员，筑牢党支部战斗堡垒作用和充分发挥党员的先锋模范作用。三是党支部组织生活越来越严肃规范。通过严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，严肃党内组织生活。各支部6-8月召开党员大会各1次以上，召开支委会各3次以上，党小组会3次以上，班子成员上党课8次，按时开展主题党日活动，学习活动结合党员思想和工作实际，做到形式多样、氛围庄重。四是党支部组织生活会质量得到显著提高。通过各支部召开郑州“7.20”重大灾害追责问责案件以案促改专题组织生活会，班子成员积极落实双重组织生活制度，参加所在支部的组织生活会，对组织生活会的程序、内容质量严格把关，突出政治性、时代性、原则性、战斗性，严肃批评和自我批评环节，确保达到“红脸、出汗、治病”效果，提升了支部组织生活会质量。
34.积极谋划党员队伍建设
一是深化新入职人员开展“党员师带徒”活动，组建“党员+年轻人”成长联合体，让经验丰富的老党员带着年轻人一起学、一起干，引导年轻人积极向党组织靠拢，进一步激发年轻人入党热情。二是吸收优秀年轻人才积极参加党内学习、集体活动。吸收优秀年轻人员参加水库防汛抢险、大坝安全管理应急演练，参加消防安全知识培训及反事故消防应急演练、党史知识竞赛，开展“强党性育新人”活动，培养年轻人员党性意识、责任担当。各支部积极吸收优秀年轻人才列席支部“三会一课”和参加支部理论学习，接受党的熏陶。三是科学谋划党员发展工作，重视在优秀年轻人才中发展党员。提前谋划党员发展工作，召开党委会，研究党员发展工作，重视在优秀年轻人才中发展党员，明确将研究生学历人员作为重点培养对象，积极培养发展党员。
35.及时进行先进典型选树
整改完成情况：一是加强选树、表彰优秀共产党员、优秀党务工作者。印发了《关于表彰2021年度优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》《关于表彰2021年度先进工作者的决定》《关于表彰2021年度“文明细胞”的决定》，向上级党委推荐优秀党组织2个，推荐优秀共产党员13名，优秀党务工作者4名。开展了向何光照同志学习的活动，在全中心宣传何光照同志的先进事迹，各支部组织党员向何光照同志学习，并撰写学习心得体会，做到学有榜样。二是构建全面、高效宣传工作体系。印发了《关于进一步加大宣传工作力度的通知》，构建形成了由科室14人、办公室6人组成的宣传网络体系，全面覆盖中心工作业务，不断提升宣传效果。三是不断提升宣传成效。连续印发每月信息宣传工作情况通报，通过对宣传成效结果的统计对比，促进各科室各单位踊跃投稿。中心办公室1名宣传工作人员被南阳日报社评为2021年度网络宣传“十优”通讯员，中心宣传工作取得了较好的效果。共编印内部工作信息60多篇，向南阳日报、南阳网等市级媒体投稿发稿30多篇，在防汛度汛、作风建设、文明建设、万人助万企等全方位、多角度报道宣传水库事业发展。
三、持续强化整改，健全长效机制，持续巩固扩大巡察整改成果
经过三个月的不懈努力，巡察整改工作取得了积极进展。党委也更加清醒地认识到，巡察整改是一项长期任务，也是一项重大政治任务，必须持续推进、精准发力，不断巩固和扩大巡察整改成果，切实提高整改成效，推动整改工作取得新进展新成效。下一步，我们将继续按照方案要求，紧紧盯住整改重点，确保反馈问题全部整改到位，持续巩固扩大巡察整改成果。
（一）继续抓好整改落实，确保件件落实到位。中心党委将坚决以求真务实的作风和锲而不舍的精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，坚持好的做法，继续稳固提升。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，坚决在既定时间内完成整改任务。
（二）不断完善规章制度，着力构建长效机制。在抓好整改方案落实的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，以制度管人、管事，规范权力运行。在工作中加强制度执行结果的应用，着力强化制度的刚性约束。
（三）切实强化督促检查，推进全面从严治党。认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党问责条例》，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，把握运用好监督执纪“四种形态”，加大违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促工作作风。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：66623620；邮政信箱：河南省南阳市南召县皇路店镇鸭河口水库工程运行保障中心，474671；电子邮箱：nyyhksk@163.com。
中共南阳市鸭河口水库工程运行保障中心委员会
2022年9月30日
2022年9月30日
