中共南阳市六届纪委二次全会召开

    2月4日，中国共产党南阳市第六届纪律检查委员会第二次全体会议召开，主要任务是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会和市六次党代会部署，总结去年工作，研究部署2017年工作。市委书记张文深强调，要增强深入推进全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉，保持定力，标本兼治，全力以赴打造政治生态的绿水青山。

　　霍好胜、王智慧、原永胜、景劲松、王保华、张生起、张富治、杨韫、吴刚、范双喜出席会议。

　　张文深指出，要深刻领会中央纪委、省纪委全会精神，增强深入推进全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。学习贯彻中央、省纪委全会精神，要做到“三个精准把握”：精准把握中央和省委作出的形势判断，既要充满自信、坚定不移，更要保持清醒、久久为功，推动管党治党取得更大成效；精准把握管党治党的启示和经验，不断深化全面从严治党；精准把握全面从严治党的新要求，坚持治标治本两手抓，坚持思想建党和制度治党同向发力，不断开创管党治党新境界。当前，全市上下正在深入贯彻省十次党代会、市六次党代会精神，加快南阳转型跨越发展，决战决胜全面小康。实现美好蓝图，迫切需要深入推进全面从严治党，不断凝聚起攻坚克难、开拓进取的强大正能量。全市各级党组织必须进一步提高政治站位，强化使命担当，深入推进全面从严治党，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，建设忠诚干净担当、为民务实清廉的干部队伍，全力以赴打造政治生态的绿水青山。

　　张文深强调，保持定力，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，主线是迎接和服务党的十九大胜利召开，关键是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，深入贯彻落实十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省十次党代会、十届省委二次全会、十届省纪委二次全会和市六次党代会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，在加强纪律建设、驰而不息纠正“四风”、坚定不移惩治腐败上持续用力，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。要重点把握好四个方面工作。

　　一要抓好十八届六中全会精神的贯彻落实，切实扛稳“两个责任”。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。这是最大的政治，是最重要的政治纪律和政治规矩。要做到表里如一、言行一致，在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不折不扣地执行好《准则》和《条例》。这是依规治党、从严治党的重要制度成果，各级党组织一定要主动“对表”，把全面从严治党的要求贯穿党的建设各个方面和全过程，切实严肃党内政治生活，强化党内监督。各级纪委要以《准则》和《条例》为尺子，加强执行情况的监督检查，为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。贯彻落实好十八届六中全会精神，各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，扛稳抓牢主体责任。市里已经成立了主体责任办公室，要充实力量，加强督导，层层传导压力。纪委（纪检组）要认真履行监督责任，各级党组织“一把手”履行好第一责任人责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，扎扎实实把全面从严治党的各项要求落到实处。

　　二要驰而不息狠抓作风建设，反“四风”、转作风、树新风。要保持高度警觉，做好坚持、深化、巩固的文章，做好抓常、抓细、抓长的工作，持之以恒地落实中央八项规定精神。一方面，要紧盯新问题，严防“四风”反弹回潮。密切关注新动向，不断采取新招数，对“四风”问题寸步不让、深挖不止，对各种隐性、变异“四风”问题严密防范、严肃执纪、露头就打，直至抓出习惯，形成风尚。尤其是针对基层反映的文山会海问题，要切实转变思维方式和工作方式，文件能精简就精简，会议能压缩就压缩、能合并就合并。另一方面，要倡树务实新风，少说多干、重抓落实。各级领导干部都要坚持更高标准、更严要求改进自身作风，严防“思考问题浮浅、工作作风浮漂、总结工作浮夸”“三浮”问题，把主要工作精力放在谋事干事上，多做有用功，少做无用功，杜绝做负功。要用心工作，研究问题不能概念化、表面化。各级领导干部都要对分管系统、主管领域的具体人具体事具体情况，做到心中有数。要坚持实事求是，把功夫下在平时。今年项目建设和招商引资，“出水要见两腿泥”，实地观摩、评估，让事实说话，推动工作作风转变。

　　三要持续高压惩治腐败，坚决打赢反腐败这场正义之战。反腐败是输不起也决不能输的斗争，必须有贪必肃、有腐必反，发现一个惩处一个，以“不敢”促进“不能”、强化“不想”，不断巩固反腐败斗争的成果。一是严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。紧紧围绕扶贫资金使用、惠农资金分配、征地拆迁等群众反映强烈的突出问题，把严查的重点放到与群众联系密切的乡村、街道社区、基层站所和一线执法部门，加大对强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等问题的查处力度，切实维护群众切身利益。二是突出重点领域和重点人群。对腐败易发多发的工程项目招投标、政府采购、房地产开发、人事调整等重点领域，对权力集中又缺少有效监管和约束的领域，要加强监督、紧盯不放。特别是对“双违”问题，市纪委要高度关注，坚决查处其中腐败问题。对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，要继续作为查处的重点，锲而不舍、挖山不止，持续形成震慑。三是深入推进政治巡察。按照省委“巩固、深化、规范、提升”的要求，持续抓好深化完善，推动巡察工作制度化、规范化。要持续围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面，发现问题线索，及时移交、从严查处，让巡察始终利剑高悬，提高巡察实效。四是用好监督执纪“四种形态”。注重“查大案要案”与“抓早抓小”并重、“事后查处”与“常态监督”并重、“管少数”与“管全体”并重，尤其各级党组织要严字当头，尽职尽责，坚持严管就是厚爱，善用常用第一种形态，对苗头性、倾向性问题，运用批评教育、约谈函询等手段，层层设防、层层过滤，惩前毖后、治病救人。

　　四要严格落实问责条例，让失责必问、问责必严成为常态。全市各级党组织要敢于担责，坚持原则，对党的建设和党的事业中失职失责问题，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，实现问责一个、警醒一片、促进一方工作。在严格问责的同时，要落实“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。抓紧建立容错纠错机制，在准确把握边界的前提下，抓住想干事、敢干事两个关键点，研究制定鼓励担当、允许失误、宽容失败的具体办法，为勇于改革创新、积极开拓进取的干部撑腰，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成鼓励干事创业的良好氛围。

　　张文深指出，今年我市县乡两级人大、政府和县级政协要完成换届，要用铁的纪律匡正换届风气，做好换届工作。各级党委要坚持党管干部原则，严肃纪律，把好选人用人关，确保换届工作风清气正。各级纪委要严肃监督执纪问责，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、干扰换届、破坏选举等违纪违法行为，发现一起、查处一起、决不姑息迁就。

　　张文深要求，要坚持标本兼治，步步深入推进管党治党。深入推进全面从严治党，既要从治标入手，猛药去疴，重典治乱，以治标为治本赢得时间、创造条件；也要注重治本，正心修身、涵养文化，以治本为治标巩固成果、根除病源。要突出固本培元，坚定理想信念，把加强思想政治建设放在首位，通过强化理论武装、加强党性锻炼、坚定文化自信，教育引导党员干部坚定政治方向、坚守价值取向。突出关键少数，强化示范引领，在严肃党内政治生活方面做到带头讲政治、讲大局、讲规矩、讲廉洁。突出常抓抓长，加强党内监督，充分发挥党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的作用，抓住监督重点，坚持常态长效，用好批评与自我批评有力武器，不断强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，加强同级之间的相互监督，织密网络、常态推进、增强实效。

　　张文深最后强调，打铁还需自身硬。全面从严治党，离不开纪检监察这支执纪队伍。各级党委（党组）要切实加强领导，全力支持纪检监察机关开展工作，旗帜鲜明地支持各级纪检组织履行监督责任。各级纪检监察机关要加强自身建设，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，把自我监督和接受党内监督、社会监督有机结合起来，严抓队伍，严管干部，严防“灯下黑”，打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。全面从严治党永远在路上。全市上下要认真贯彻中央、省委决策部署，担当尽责、真抓实干，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断取得全面从严治党新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　市委常委、市纪委书记王保华主持会议并代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和全面部署。

　　会上，各县区党委书记及市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区主要负责同志递交了2017年度党风廉政建设目标责任书，市纪委委员对市委委员、候补委员进行了民主评议。

　　市人大、市政府、市政协领导班子成员和其他市厅级领导干部出席会议。

　　六届市纪委委员，各县区党委书记，市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区主要负责同志，市委各部委、市直各单位和人民团体、有关高校主要负责同志，市委巡察机构负责同志，以及列席全会的其他同志参加会议。